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Créer une entreprise d'intelligence artificielle en Thaïlande en 2025
15/01/2025
Les plans de développement économique de la Thaïlande accordent une priorité particulière au secteur numérique. L'essor spectaculaire de l'intelligence artificielle a également suscité un fort intérêt pour la création d'entreprises spécialisées dans ce domaine. Bien que le Bureau de l’Investissement (BOI) ne soutienne pas directement ces entreprises, il propose des options dont elles peuvent bénéficier. Artificial Intelligence businesses to take advantage of.
Les entreprises d'IA intéressées doivent également être informées qu’en réponse à la croissance rapide de l’intelligence artificielle, la Thaïlande a adopté une approche proactive pour relever les défis réglementaires émergents. Conscient de l'importance de soutenir le développement de l’IA tout en assurant la sécurité des citoyens, le gouvernement thaïlandais a introduit des propositions législatives visant à encadrer l’utilisation des systèmes d’intelligence artificielle.
Cet article explore les opportunités disponibles pour une entreprise d'intelligence artificielle en Thaïlande, ainsi que le cadre législatif à prendre en compte et son impact sur ses activités.
Points clés
- En Thaïlande, une entreprise d'IA ne peut être détenue à 100% par des étrangers en raison des restrictions de la loi sur les entreprises étrangères (FBA), qui impose une participation thaïlandaise majoritaire pour la plupart des services. Des exemptions s'appliquent aux entreprises bénéficiant d'une promotion du BOI ou d'une licence d'entreprise étrangère.
- Le Bureau des investissements offre des promotions pour les activités numériques, y compris le développement de logiciels, qui peuvent s'appliquer à certaines activités d'intelligence artificielle ou à des sociétés d'intelligence artificielle.
- La Thaïlande a introduit des réglementations en matière de protection des données, telles que la loi sur la protection des données personnelles et la loi sur la cybersécurité, auxquelles les entreprises d'IA doivent se conformer.
- La protection de la propriété intellectuelle des entreprises d'IA en Thaïlande reste complexe. Si le droit d'auteur couvre le code source, l’éligibilité des créations issues de l’IA aux brevets demeure incertaine.
Les entreprises d'IA peuvent-elles être détenues à 100 % par des étrangers en Thaïlande ?
Bien que la loi sur les entreprises étrangères restreigne la propriété étrangère dans le développement et les activités liées à l'IA, celles-ci étant généralement considérées comme des services, les entreprises d'IA en Thaïlande disposent encore de plusieurs options viables, notamment :
- Une société par actions simplifiée thaïlandaise avec un partenaire thaïlandais
- Une participation étrangère à 100 % grâce à une promotion du BOI et un certificat d'entreprise étrangère
- Une propriété étrangère à 100 % via une licence d'entreprise étrangère
Pour en savoir plus : Comprendre la loi sur les entreprises étrangères en Thaïlande
Société par action simplifiée avec un partenaire thaïlandais
La loi sur les entreprises étrangères (Foreign Business Act) interdit aux étrangers d'entreprendre une cinquantaine de types d'activités. Les entreprises d'IA sont considérées comme des entreprises de services qui sont soumises à des restrictions conformément à l'article 20 de la liste 3 de la loi sur les entreprises étrangères.
Cependant, une alternative populaire pour les investisseurs étrangers qui souhaitent exploiter une entreprise d'IA est de créer une société thaïlandaise (une société enregistrée en Thaïlande avec des actionnaires thaïlandais détenant plus de 50 % du capital social). Une société par action simplifiée est la structure la plus courante pour ce type d'entreprise.
Dans ce cas, les restrictions du FBA ne s'appliquent pas, car la société n'est pas considérée comme étrangère. Toutefois, les associés thaïlandais doivent être de véritables actionnaires, la législation thaïlandaise interdisant l’utilisation de prête-noms.
Pour en savoir plus : Créer une petite entreprise en Thaïlande en tant qu'étranger en 2024
Promotions du BOI pour les entreprises d'IA en Thaïlande
Bien que le BOI n'offre pas de promotions spécifiquement destinées à l'IA pour le moment, il propose des promotions couvrant les activités numériques. Ces activités incluent le développement de logiciels, qui peut s'appliquer à certaines activités liées à l'IA, ainsi que le développement de l'IA lui-même.
Pour en savoir plus : Promotions du BOI pour les sociétés de développement de logiciels
Mesures d'incitation du BOI pour les projets d'IA
Propriété étrangère à 100 % : Les entreprises soutenues par le BOI peuvent être totalement détenues par des propriétaires étrangers, contrairement aux entreprises ordinaires en Thaïlande, généralement limitées à 49,9 % de propriété étrangère.
Certificat d'entreprise étrangère
ISi vous bénéficiez d'une promotion du Bureau de l'Investissement (BOI) pour des activités restreintes en vertu de la loi sur les entreprises étrangères (FBA), telles que celles liées à l'intelligence artificielle, le ministère du Commerce délivrera un certificat d'entreprise étrangère (FBC) sur la base de cette promotion. Cet avantage est considérable, car les entreprises promues par le BOI sont exemptées des démarches complexes liées à la demande et à l'obtention d'une licence d'entreprise étrangère.
Pas de quotas d'employés : Contrairement à d'autres structures, les entreprises promues par le BOI ne sont pas soumises à des quotas lors du recrutement d'employés étrangers qualifiés. Par exemple, les sociétés par actions simplifié thaïlandaises doivent généralement maintenir un ratio de 4:1 entre les employés thaïlandais et étrangers, mais cette exigence ne s'applique pas aux entreprises promues par le BOI.
Autres mesures générales d'incitation en faveur des entreprises :
- Permis de propriété foncière
- Simplification des procédures de visa et de permis de travail
Avantages fiscaux
Les candidats retenus pour une promotion du BOI pour les logiciels pourront également bénéficier des avantages fiscaux suivants.
Une exonération de l'impôt sur les sociétés pendant 8 ans.
Un plafond d'exonération de l'impôt sur les sociétés de 100 % des dépenses réelles pour l'incitation comme suit :
- Les salaires supplémentaires pour le personnel thaïlandais des technologies de l'information, par rapport à avant la demande de promotion.
- Les frais de formation pour améliorer les compétences du personnel thaïlandais dans le domaine des technologies de l'information.
- Les coûts liés à l'obtention de certifications telles que l’ISO 29110 ou le CMMI de niveau 2, ou d'autres normes internationales équivalentes.
Licence d'entreprise à l'étranger
Une licence d'exploitation étrangère (Foreign Business License - FBL) est une licence accordée aux entreprises ou investisseurs étrangers qui souhaitent s'engager dans des activités commerciales réservées aux entreprises thaïlandaises en vertu de la loi sur les entreprises (Foreign Business Act).
Le FBL permet aux entreprises étrangères d'opérer légalement en Thaïlande et d'accéder à des secteurs généralement réservés aux citoyens thaïlandais. Une entreprise d'intelligence artificielle a davantage de chances d'obtenir un FBL par rapport à d'autres entreprises, en raison des technologies à forte valeur ajoutée qu'elle développe et du transfert de connaissances et de technologies qu'elle apporte en Thaïlande. Ces deux éléments jouent un rôle essentiel dans la décision d'octroyer ou non une licence d'entreprise étrangère.
La procédure de demande de licence d'entreprise étrangère peut être longue et complexe, et il est souvent difficile de l'obtenir. Il est recommandé de solliciter des conseils professionnels et de consulter des experts familiarisés avec les spécificités de la procédure.
Pour en savoir plus : Licence d'exploitation d'une entreprise étrangère en Thaïlande - Guide ultime
Considérations relatives à la propriété intellectuelle
Lorsqu'une entreprise thaïlandaise souhaite se lancer dans le domaine de l'IA, plusieurs aspects liés à la propriété intellectuelle des technologies de l'IA doivent être pris en compte. En voici les principaux points :
Statut juridique de l'IA
L'IA est reconnue comme une propriété par le Code civil et commercial. Cela signifie que les créateurs d'algorithmes d'IA ont des droits de propriété.
Protection du droit d'auteur
En vertu de la loi thaïlandaise sur le droit d'auteur, l'IA est considérée comme un programme informatique, offrant une protection pour le code et la structure des systèmes d'IA. Cette protection est automatique dès la création, bien qu'il soit recommandé d'enregistrer le droit d'auteur pour renforcer les droits d'application. Il est important de noter que cette protection concerne uniquement le code et la structure.
Protection des brevets
Il n'est actuellement pas clair si la loi sur les brevets s'appliquera aux créations de l'IA, car elle ne couvre généralement pas les programmes informatiques ou les algorithmes. Par conséquent, les entreprises doivent évaluer si leur technologie d'IA répond aux critères de brevetabilité, notamment en démontrant sa nouveauté et ses contributions techniques au monde physique.
Secrets commerciaux
Les entreprises d'IA devraient envisager de protéger leurs technologies sensibles en tant que secrets commerciaux. Cela inclut la mise en place de mesures de confidentialité, telles que des accords de non-divulgation (NDA - non-disclosure agreements) et des contrôles d'accès, pour sécuriser les algorithmes et les ensembles de données exclusifs.
Considérations relatives à la protection des données
La Thaïlande a introduit plusieurs réglementations et lois visant à garantir la sécurité et la confidentialité des données. Les principaux textes législatifs qui s'appliqueraient aux entreprises liées à l'IA sont les suivants :
Loi sur la protection des données personnelles (PDPA)
La loi thaïlandaise sur la protection des données personnelles (PDPA), entrée en vigueur le 1ᵉʳ juin 2022, s'aligne étroitement sur le règlement général sur la protection des données (RGPD) de l'Union européenne. Le PDPA a introduit une série de normes de protection des données et d'exigences de conformité pour les secteurs public et privé en Thaïlande.
Pour une entreprise d'IA, le PDPA exige l'adoption de mesures strictes de protection des données, par exemple l'obligation d'obtenir le consentement explicite des personnes concernées, de s'assurer que des mesures de sécurité des données sont en place et de signaler rapidement toute violation de données.
L'obligation de garantir le respect des exigences du PDPA impacte directement le fonctionnement d'une entreprise d'IA. Par exemple, l'entreprise doit veiller à ce que toutes les pratiques de stockage, de traitement et de gestion des données relatives à ses modèles d'IA soient conformes au PDPA.
La loi sur la criminalité informatique
La loi sur la criminalité informatique protège contre la cybercriminalité, l'accès non autorisé aux données et les violations de données. Elle prévoit un ensemble de sanctions pour des actions telles que le piratage, l'accès non autorisé aux systèmes informatiques et la distribution de logiciels malveillants.
La loi sur la criminalité informatique est un texte législatif important pour les entreprises d'IA, qui doivent veiller à ce que des normes de sécurité adéquates et des responsabilités juridiques soient établies afin de protéger les données des utilisateurs contre tout accès non autorisé et toute cybermenace potentielle.
Loi sur la cybersécurité
La loi sur la cybersécurité a été introduite pour lutter contre les menaces et incidents liés à la cybersécurité. Elle impose aux organisations, y compris celles travaillant sur des projets d'IA, de mettre en place des mesures de cybersécurité et de signaler tout incident pouvant affecter la sécurité nationale de la Thaïlande. Cette loi garantit que les entreprises d'IA en Thaïlande respectent des normes de sécurité élevées et protègent les données sensibles.
Autres considérations importantes
La Thaïlande dispose également de lois très strictes en matière de diffamation, considérées comme parmi les plus sévères au monde. Il s'agit d'un point important, car certains contenus d'IA peuvent viser des personnes et tomber sous le coup de ces lois. Les entreprises d'IA doivent donc être très prudentes lorsqu'il s'agit de se conformer aux lois sur la diffamation.
Quel est le paysage réglementaire actuel de l'IA en Thaïlande ?
Les lois thaïlandaises existantes peinent à suivre l'évolution rapide de l'IA. L'absence de réglementation spécifique complique l'examen de questions telles que le statut juridique de l'IA, l'utilisation de données protégées par le droit d'auteur et d'informations personnelles dans les contenus générés par l'IA, ainsi que l'application des droits des parties prenantes de l'écosystème de l'IA. Face à cette incertitude réglementaire, le gouvernement thaïlandais a pris des mesures et explore les approches adoptées par d'autres juridictions.
Actuellement, deux projets de loi ont été introduits en Thaïlande :
(i) le projet de décret royal sur les opérations commerciales utilisant des systèmes d'intelligence artificielle (« projet de décret »)
(ii) le projet de loi sur la promotion et le soutien des innovations en matière d'intelligence artificielle en Thaïlande (« projet de loi »).
En quoi consiste le projet d'arrêté royal sur les opérations commerciales intégrant des systèmes d'intelligence artificielle ?
La première proposition législative, le projet d'arrêté royal concernant les opérations commerciales utilisant des systèmes d'intelligence artificielle (projet d'arrêté royal sur l'IA), a été soumise par le Bureau de la Commission nationale pour l'économie et la société numériques (ONDE) à la fin de l'année 2022.
Comment l'arrêté définit-il l'IA ?
Le projet d'arrêté royal définit un système d'IA comme « un système basé sur une machine qui peut faire des prédictions, des recommandations ou des décisions qui affectent des environnements réels ou virtuels conformément aux objectifs fixés par les humains ». L'arrêté précise que les systèmes d'intelligence artificielle sont conçus pour fonctionner à différents niveaux d'autonomie, notamment :
- l'IA d'apprentissage automatique ;
- l'IA basée sur la logique et les connaissances
- l'IA statistique ;
- l'IA d'estimation bayésienne ; et
- l'IA de recherche et d'optimisation.
Catégorisation des systèmes d'IA en fonction du risque
Le projet d'arrêté royal sur l'IA classe les systèmes d'IA en trois groupes distincts en fonction du niveau de risque qu'ils présentent :
- Systèmes d'IA interdits : Les systèmes d'IA exploitant des vulnérabilités ou ciblant des personnes handicapées ou des enfants ne pourront être déployés, sauf dans des cas exceptionnels.
- Systèmes d'IA à haut risque :Les systèmes d'IA utilisés dans des secteurs sensibles tels que les infrastructures critiques, l'évaluation du crédit, les dispositifs médicaux et les véhicules autonomes seront soumis à des régulations plus strictes, incluant l'enregistrement obligatoire et le respect d'exigences spécifiques.
- Systèmes d'IA à risque limité : Les systèmes d'IA présentant un profil de risque moindre, tels que les chatbots, les outils d'usurpation d'identité et les deep fakes, seraient tenus d'adhérer à des obligations de transparence et de fournir des communications claires aux parties concernées.
Le décret interdit également expressément les systèmes d'IA qui :
- Utilisent des techniques subliminales exerçant une influence indue sur le comportement humain (en dessous du seuil de la conscience) ;
- Recourent à l'évaluation sociale ;
- Donnent accès à des informations personnelles sensibles telles que l'âge ou les handicaps ;
- Utilisent l'identification biométrique à distance en temps réel dans les lieux publics.
Surveillance réglementaire et sanctions
Le projet de décret royal sur l'IA habilite les régulateurs à imposer des ordres administratifs, notamment des amendes, des suspensions de service et des exigences de compensation, ainsi qu'une responsabilité pénale potentielle en vertu de la loi sur les transactions électroniques (ETA), si les entreprises opèrent sans être dûment enregistrées ou si elles violent les réglementations établies.
Qu'est-ce que le projet de loi sur la promotion et le soutien des innovations en matière d'IA en Thaïlande ?
Contrairement au projet de décret royal sur l'IA, le projet de loi sur la promotion et le soutien des innovations en matière d'IA en Thaïlande (projet de loi sur l'IA) a été présenté par l'Agence de développement des transactions électroniques (ETDA) au début de l'année 2023. Cette proposition législative vise à favoriser la croissance de l'écosystème de l'IA en Thaïlande, tout en assurant des garanties pour les consommateurs.
Principaux mécanismes réglementaires
Le projet de loi sur l'IA propose plusieurs mécanismes clés pour atteindre ses objectifs :
- Enregistrement des entreprises d'IA : Les opérateurs d'IA qui s'enregistrent auprès de l'ETDA pourront bénéficier de divers avantages, tels que l'accès à la Clinique de l'IA.
- Environnement de test sécurisé de l'IA : cet environnement contrôlé permettra aux opérateurs d'IA de tester leurs systèmes et d'obtenir des conseils en matière de réglementation.
- Conditions contractuelles standard : Le projet de loi rend obligatoire la divulgation des conditions contractuelles minimales au public, afin de promouvoir la transparence et de prévenir les clauses discriminatoires injustes.
- Évaluation des risques : Les régulateurs peuvent prescrire des critères et des méthodes pour évaluer les risques des systèmes d'IA sur la base de principes éthiques, afin de guider les parties prenantes de l'IA.
- Opérateurs d'IA offshore : La loi peut étendre son champ d'application aux opérateurs d'IA offshore qui fournissent des services aux utilisateurs thaïlandais, en imposant des obligations supplémentaires à ces entités.
Mise en œuvre et sanctions
L'ETDA sera autorisée à émettre des mesures correctives à l'encontre des prestataires de services d'IA ne respectant pas les normes de qualité de service établies.
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Questions fréquemment posées
Une entreprise d’IA peut-elle être entièrement détenue par des étrangers en Thaïlande?
La propriété étrangère des entreprises d’IA en Thaïlande est restreinte en vertu de la loi sur les entreprises étrangères (FBA), car les activités liées à l’IA relèvent généralement de la catégorie des entreprises de services. Cependant, les investisseurs étrangers ont plusieurs options :
- Société par action simplifiée thaïlandaise avec un partenaire thaïlandais : Nécessite au moins 51% de propriété thaïlandaise.
- 100% de propriété étrangère via BOI Promotion : Si l’entreprise d’IA se qualifie dans les catégories de développement numérique ou logiciel de BOI, elle peut être admissible à la pleine propriété étrangère.
- Foreign Business License (FBL) : les entreprises d’IA qui apportent des technologies à haute valeur et le transfert de connaissances en Thaïlande ont une meilleure chance d’obtenir un FBL.
Le Board of Investment (BOI) appuie-t-il les entreprises d’IA?
Bien que l’IA ne soit pas explicitement encouragée, les activités connexes telles que le développement de logiciels et les entreprises numériques peuvent être admissibles à des mesures incitatives du BOI, y compris des exonérations fiscales et des avantages liés aux permis de travail.
Quels sont les avantages de la promotion BOI pour les entreprises d’IA ?
- Propriété étrangère à 100 %
- Exonération de l’impôt des sociétés (jusqu’à 8 ans)
- Aucune exigence de ratio d’employés thaïlandais à étrangers
- Facilitation des permis de travail et visas pour les employés étrangers
Les entreprises d’IA peuvent-elles obtenir une licence de commerce étranger (FBL) ?
Oui, mais il faut démontrer la valeur de la technologie ou du transfert des connaissances. Le processus de demande est complexe et peut nécessiter une aide juridique.
Comment la propriété intellectuelle de l’IA est-elle protégée en Thaïlande ?
- Droits d’auteur : Le logiciel d’IA est protégé en tant que « programme informatique ».
- Brevets : seule l’IA avec des innovations techniques au-delà des algorithmes peut être admissible.
- Secrets d’affaires : les NDA et les mesures de sécurité interne sont recommandées.
Les entreprises d’IA doivent-elles se conformer à la loi thaïlandaise sur la protection des données personnelles (PDPA) ?
Les entreprises d’IA qui traitent des données à caractère personnel doivent respecter la réglementation du PDPA , notamment :
- Obtenir le consentement de l’utilisateur pour la collecte des données
- Mise en œuvre des mesures de sécurité
- Signaler les violations de données
Quelles réglementations spécifiques à l’IA sont introduites en Thaïlande ?
Deux développements juridiques clés sont les suivants :
- Projet de décret royal sur les opérations commerciales d’IA – Classe l’IA selon le niveau de risque et interdit certaines applications (p. ex., suivi biométrique, notation sociale).
- Projet de loi sur le soutien à l’innovation dans le domaine de l’IA – Promouvoir la recherche en matière d’IA tout en appliquant les lignes directrices éthiques.
Y a-t-il des risques juridiques si le contenu généré par l’IA est diffamatoire?
Oui. La Thaïlande dispose de lois strictes en matière de diffamation, et les contenus générés par l’IA peuvent engager la responsabilité légale. Les entreprises doivent mettre en place des dispositifs de protection contre les résultats nuisibles produits par l’IA.
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